كتبت : فاطمة بدوى
عُقد اجتماع موسع برئاسة الرئيس الاوزبكى شوكت ميرضيائيف لمناقشة المهام الرئيسية في مجال الحد من الفقر والتوظيف لعام 2026.
في بداية الاجتماع، استعرض رئيس دولتنا بإيجاز نتائج عام 2025.
لوحظ أن نمو الاقتصاد الوطني في العام الماضي حقق معدلات أعلى بكثير من التوقعات الأولية، حيث بلغ 7.7%، وتجاوز الناتج المحلي الإجمالي 147 مليار دولار. وكانت معدلات النمو في جميع قطاعات الاقتصاد أعلى مما كانت عليه في عام 2024. وبلغ حجم الاستثمار الأجنبي الجاذب 43 مليار دولار، بينما بلغت الصادرات 33.8 مليار دولار.
على الرغم من النشاط الاقتصادي المرتفع وتزايد الطلب الاستهلاكي، انخفض معدل التضخم من 9.8 بالمائة في عام 2024 إلى 7.3 بالمائة.
وأشار الرئيس إلى أنه مع تعزيز النمو الاقتصادي، تتاح فرصة لزيادة حجم الأموال المخصصة لتطوير البنية التحتية. وهذا بدوره يساهم في ضمان فرص العمل، ونمو الدخل، وتحسين مستوى معيشة السكان .
وأشار رئيس الدولة إلى أنه في العام الماضي وحده، تم انتشال 366 ألف أسرة من براثن الفقر، ونتيجة للتدابير المتخذة لضمان التوظيف وزيادة الدخل، انخفض معدل الفقر من 8.9% إلى 5.8%، وانخفض معدل البطالة من 5.5% إلى 4.8%.
– كل هذا نتاج الإصلاحات، ويُظهر أن الثقة بين الدولة والشعب تنمو باطراد. ومع ذلك، لا يزال هناك الكثير من العمل الذي يتعين القيام به، – قال الرئيس.
كما ذُكر، تُعدّ الحيّات حلقة وصل أساسية تُقدّم إجابة واضحة عن سؤال نجاح الإصلاحات وفشلها. فإذا كانت هناك عائلات عاطلة عن العمل أو ذات دخل منخفض في الحيّات، فهذا يعني أن الإصلاحات لم تصل إلى تلك المناطق. وإذا فشلت “الحيّات السبع” في حلّ مشاكل السكان، فهذا يعني أن النظام لا يعمل.
– هناك فرص وموارد، وهناك حلول وبرامج. الشيء الوحيد المفقود هو المسؤولية، بما في ذلك المسؤولية الشخصية ، – هذا ما أكده رئيس الدولة.
انتقد الرئيس حقيقة أن الحكام و”السبعة المحلة” يفتقرون إلى المعرفة المنهجية والخبرة العملية للاستفادة من الفرص المتاحة، وأن الوزارات والإدارات المسؤولة لا تقدم لهم الدعم.
أُوعز إلى المسؤولين المعنيين بوضع دليل منهجي خلال شهر واحد، استناداً إلى دراسة الفرص المتاحة في الأحياء التي تعاني من ارتفاع معدلات البطالة والفقر، فضلاً عن أفضل الممارسات. وسيتولى الحكام بدورهم مسؤولية تنفيذه على المستوى المحلي، بما يضمن توفير فرص العمل للسكان، وزيادة دخلهم، وإيجاد حلول عملية للمشاكل التي يواجهونها.
حدد الاجتماع أهدافاً لتوفير فرص عمل دائمة لمليون شخص هذا العام، وانتشال 181 ألف أسرة من الفقر، وزيادة عدد الأحياء الخالية من الفقر بمقدار 2.5 مرة لتصل إلى 3.5 ألف، وخفض معدل البطالة والفقر إلى 4.5 بالمائة.
تمت مناقشة القضايا المتعلقة بضمان فرص العمل وزيادة الدخل في المناطق “الصعبة” والأحياء السكنية بالتفصيل.
لوحظ أنه من الضروري أولاً وقبل كل شيء ضمان إمداد مستقر بالكهرباء لمثل هذه المستوطنات.
ولتحقيق هذه الغاية، سيتم إنشاء محطات طاقة شمسية صغيرة بقدرة 300 كيلوواط في كل من الأحياء الـ 903، ونقل ملكيتها إليها كأصل مجاني. وستساهم هذه المحطات في خلق أصل اقتصادي في كل حي، مما يدرّ دخلاً إضافياً يتراوح بين 400 و500 مليون سوم.
سيُستخدم الدخل “الأخضر” المُتولد لتنفيذ تدابير “خضراء”، ولا سيما تجديد منازل الأسر المحتاجة لترشيد استهلاك الطاقة، وخفض تكاليف الكهرباء، وتحسين مستوى المعيشة. وسيشارك أفراد الأسر ذات الدخل المحدود القاطنة في هذه الأحياء في تشغيل محطات الطاقة الشمسية.
سيتم تطبيق هذه الإجراءات أيضاً في ألف محلة أخرى ذات مستوى عالٍ من التخصص. وسيتم نقل محطات الطاقة الشمسية الصغيرة إلى هذه المحلات جاهزة للاستخدام لمدة سبع سنوات بشروط تأجير بدون فوائد.
أكد الرئيس أ الاوزبكى ن تعميق تخصص الأحياء السكنية هو مفتاح الحد من البطالة والفقر.
لوحظ أن 903 من الأحياء “الصعبة” تضم حاليًا 100 ألف هكتار من الأراضي الخاصة والمستأجرة. وإذا قام الحكام، بالتعاون مع “السبعة”، بتحسين إمدادات المياه في هذه الأحياء، وتوفير البذور والشتلات، وإرساء التخصص، فإن دخل السكان وظروفهم المعيشية ستتحسن بشكل ملحوظ.
سيتم استحداث آليات تمويل إضافية لتشجيع التخصص في الأحياء الزراعية. وعلى وجه الخصوص، سيتم استرداد 50% من تكلفة شراء الشتلات المعتمدة لأصحاب الأراضي والمزارع الخاصة من الميزانية العامة. كما سيتم تخصيص إعانات تتراوح بين 20 ألف و70 ألف سوم للدعائم. وسيحصل أصحاب الأراضي الذين قاموا بتطبيق الري بالتنقيط على تعويض قدره 160 ألف سوم لكل 100 متر مربع.
سيحصل المزارعون ذوو الخبرة على مكافأة قدرها مليوني سوم لكل 10 أسر أنشأت إنتاجًا للتصدير، و75 مليون سوم إضافية إذا حققت 30% على الأقل من جميع الأسر التي لديها قطع أرض زراعية هذا الهدف.
إضافةً إلى ذلك، سيتم هذا العام تزويد 4000 أسرة من ذوي الدخل المحدود بـ 50 فدانًا مجانًا لمدة 10 سنوات، بإجمالي 2000 هكتار من الأراضي الحرجية لإنشاء بساتين التوت. ولتنظيم التعاون في مجال تربية دودة القز، سيتم تخصيص 4 ملايين سوم كإعانات للأسر المحتاجة، كما سيحصل الراغبون في ممارسة تربية دودة القز في منازلهم على قروض بدون فوائد تصل إلى 20 مليون سوم لتجهيز المباني وشراء المعدات.
وأشار الاجتماع إلى أنه سيتم تخصيص 140 تريليون سوم كقروض هذا العام لتطوير الشركات الصغيرة والمتوسطة.
– يجب أن يُقال صراحةً إن البنوك تُقدم حاليًا قروضًا لجميع المناطق والمدن بشروط متساوية. لكن الفرص والظروف في ألمازار وبوزاتوف تختلف. لذلك، في 37 منطقة “صعبة”، سيتم تقديم قروض بفائدة 12% ضمن برنامج “الأعمال العائلية” ، – هذا ما صرّح به الرئيس.
في جميع المناطق، سيتم رفع الحد الأقصى لمبلغ القرض التفضيلي ضمن برنامج دعم المشاريع العائلية بمقدار 1.5 ضعف ليصل إلى 50 مليون سوم. ويمكن الحصول على قروض غير مضمونة تصل إلى 100 مليون سوم لشراء حيوانات تربية مستوردة ومعتمدة، وما يصل إلى 150 مليون سوم لتجهيز دار ضيافة، وتركيب معدات تبريد صغيرة، وتقنيات مصغرة لتخزين المنتجات ومعالجتها.
في 563 محلة تقع في المناطق الحدودية والمناطق المعزولة، سيتم رفع قيمة القروض المخصصة للمشاريع الريادية إلى مليار سوم. ولتحقيق هذه الغاية، سيتم تخصيص تريليوني سوم إضافية ضمن برنامج ريادة الأعمال العائلية، بالإضافة إلى المبلغ المخطط له وهو 3.6 تريليون سوم.
لتعزيز تخصص المحلات، ستخصص البنوك قروضاً بقيمة إجمالية قدرها 17 تريليون سوم هذا العام. وفي الوقت نفسه، سيتم تخصيص 4% من القرض لمشاريع الإنتاج، و6% لمشاريع التصنيع.
لوحظ أنه ينبغي تنظيم عمل مساعدي الحكام على أساس المشاريع.
سيتم إعداد مجموعة من المشاريع لتنفيذها على أساس كل مشروع على حدة لكل منطقة. وفي الأحياء “الصعبة”، سيتم بيع قطع الأراضي الشاغرة والمرافق المملوكة للدولة بسعر يتراوح بين ضعفين إلى ثلاثة أضعاف التكلفة الأولية المخفضة.
سيتم تخصيص تمويل إضافي بقيمة مليار سوم للمئة حيّ من الأحياء “الصعبة” التي حققت أفضل النتائج في خلق فرص العمل وزيادة دخل السكان. وسيتم إرسال مساعدي الحكام العاملين في هذه الأحياء إلى دورات تدريبية شهرية في دول مثل الصين وتركيا وكوريا وماليزيا.
كمثال على ذلك، تم ذكر مشروع يُنفذ على طول قناة كايكوفوس في حي ألمازار. يمر جزء من هذه القناة بطول كيلومترين عبر ثماني محلات في البلدة القديمة. الآن، سيتحد مساعدو الحكام في هذه المحلات ضمن فريق مشروع واحد، وسيعملون، انطلاقاً من مفهوم شامل، على تطوير البنية التحتية التجارية والخدمية والترفيهية على طول ضفة القناة.
سيتم تنظيم فرق مشاريع مماثلة تتألف من مساعدي الحكام لتنفيذ مشاريع في مجالات السياحة والتعليم والرعاية الطبية والتجديد وتطوير المناطق الساحلية والشوارع المزدحمة.
سيتم تعميم الممارسة المتبعة في العاصمة لتحسين كفاءة “مجالس الأحياء السبعة” على جميع المناطق والمدن. ابتداءً من الآن، سيتم تعيين مساعد الحاكم، وناشطة نسائية، وقائد شبابي، وعزلهم من قبل حاكم الحي بناءً على توصية رئيس الحي.
لفت رئيس الدولة الانتباه إلى جانب مهم آخر، حيث لوحظ إطلاق حملة واسعة النطاق لإجراء تعداد سكاني وزراعي في البلاد.
حتى الآن، تم إحصاء 4 ملايين و776 ألف أسرة من أصل 7 ملايين و613 ألف أسرة. إلا أن هذه العملية بطيئة في طشقند، وكذلك في مناطق فرغانة وسرخندريا وبخارى وطشقند.
قال الرئيس الاوزبكى : ” يُقام هذا الحدث المهم في بلادنا لأول مرة منذ 37 عاماً. يُمكّننا التعداد السكاني من تحديد الوضع الحقيقي لكل حي ولكل أسرة، وعلى هذا الأساس، وضع خطط للمستقبل، والأهم من ذلك، استحداث آليات فعّالة تهدف إلى تحسين رفاهية السكان” . ودعا الرئيس جميع المواطنين إلى المشاركة الفعّالة في التعداد.
كما استمع الاجتماع إلى تقارير ومقترحات من حكام المقاطعات ورؤساء المحلات ومساعدي الحكام.
